ОАО «Укртранснафта» впервые столкнулось с проблемой хищения нефти путем несанкционированных врезок в магистральные нефтепроводы в 1995 г. Стоит отметить, что после развала Союза эта проблема остро стояла не только перед украинской компанией, а и перед всеми трубопроводными организациями стран СНГ. Причем к доселе невиданному явлению никто не был готов.

Как тогда показали исследования рынка технических средств, ни в республиках бывшего Союза, ни за рубежом не было аппаратуры, которая позволила бы защитить магистральные трубопроводы, поэтому многим компаниям пришлось вести его разработку самостоятельно. В частности, ОАО «Укртранснафта», которое всегда уделяло большое внимание развитию и совершенствованию системы охраны нефтепроводов, в первую очередь разработало и внедрило систему контроля утечки сырья из трубопроводов. Эта система дала возможность оперативно получать информацию о несанкционированных вмешательствах в линейную часть нефтепроводов. Для предотвращения краж была также задействована система вертолетного обследования трасс трубопроводов. После этого перед компанией очень остро встал вопрос «реагирования» на полученную информацию.

Для справки. Российская нефтепроводная монополия «Транснефть» совместно с ГУВО МВД России и НИЦ «Охрана» разрабатывала систему обнаружения несанкционированных врезок — «Магистраль». Эта система должна обнаруживать и локализировать повреждение нефтепроводов, возникающих в результате несанкционированной врезки с выдачей сигнала тревоги и указанием местоположения внедрения в нефтепровод.

Кроме того, МВД России планировало использовать в борьбе со врезками и космическую технику. В частности, речь шла об использовании платформы "Ямал", которая из космоса должна отслеживать нелегальные врезки в нефтепроводы.

В самом начале борьбы с нелегальными врезками в Украине надежда возлагалась на Министерство внутренних дел. Однако практика показала, что такой способ «войны» не столь результативен, как хотелось бы. Выяснилось, что милиция либо не имеет физической и материальной возможности бороться с несанкционированным отбором нефти и нефтепродуктов из трубопроводов, либо запрашивает за свои услуги по охране нефтепроводов значительные средства, которые непосильны даже финансово-состоятельным предприятиям, каковым является ОАО «Укртранснафта». Поэтому в феврале 2001 г. компания создала собственное подразделение ведомственной охраны – Управление безопасности магистральных нефтепроводов. Этот шаг позволил компании не только существенно сократить количество врезок и объемы потерь, но и предупредить экологические катастрофы. Дело в том, что каждая врезка – это не только хищение продуктов перекачки, но и практически стопроцентная вероятность экологической катастрофы в результате разлива нефти.

Нужно сказать, что проблема хищений остро стоит не только перед ОАО «Укртранснафта», но и другими структурными подразделениями НАК «Нефтегаз Украины», которые занимаются транспортировкой углеводородов, а также их добычей. Криминальный бизнес достиг такого размаха, что стал настоящим бедствием для компаний, причем этот «бизнес» уже поставлен на поток. ОАО «Укрнафта», также как и ОАО «Укртранснафта», регулярно сталкивается с несанкционированным отбором сырья из своих нефтепроводов. В прошлом году был случай возгорания трубопровода компании из-за несанкционированной врезки, в результате чего ОАО «Укрнафта» понесло значительные экономические потери.

Как отмечают сотрудники Управления безопасности магистральных нефтепроводов ОАО «Укртранснафта», сегодня в Украине сложился хорошо налаженный преступный бизнес на врезках. На кражу идут тщательно подготовленные и технически грамотные лица, оснащенные различными инструментами и приспособлениями для врезок, хорошей автомобильной техникой и средствами связи. Обобщая оперативную информацию, следует отметить, что организованная система хищений условно разделяется на три уровня. Первый уровень – это «исполнители» врезок в нефтепровод, которые устанавливают различные приспособления для последующей заправки бензовозов. На втором уровне находятся те, кто собственно занимается «заправкой» сырья и сопровождающие их лица. К этому уровню можно также отнести еще «наблюдателей» и «охранников» врезок. К третьему уровню относятся непосредственные организаторы — как правило, они открывают фирмы-однодневки для оформления документов на провозку нефти в качестве печного топлива и последующую его продажу. Есть и второй вариант их деятельности — организовывается работа подпольных «нефтеперегонных» установок, производящих нефтяной суррогат, который можно использовать разве что в качестве моторного топлива для устаревшей сельскохозяйственной техники.

За время работы Управления было выведено несколько закономерностей преступлений. Так, «вспышка» врезок приходится в основном на весенне-осенний период, то есть время проведения сельскохозяйственных работ, когда бедствующие колхозы покупают все, что соляркой пахнет. Чтобы противостоять любителям легкой наживы, ОАО «Укртранснафта» отработало схему борьбы, которая включает в себя получение информации о готовящихся «акциях», задержание злоумышленников и рассмотрение дел в судах.

Для предупреждения, профилактики и недопущения повреждений нефтепроводов Управлением безопасности магистральных нефтепроводов компании был разработан комплекс нормативных документов. Также регулярно проводятся учебно–методические занятия специалистов, которые осуществляют охрану линейной части и стационарных объектов. Кроме того, в компании создали свой кинологический центр.

Чтобы дать достойный отпор похитителям нефти, личный состав передвижных патрулей и групп быстрого реагирования оснащен автомобилями повышенной проходимости, средствами индивидуальной защиты, приборами ночного видения, специальным оборудованием, средствами мобильной, спутниковой и радиосвязи. За последнее время подразделения безопасности были обеспечены новыми трассопоисковыми приборами, осуществляется поиск новых систем обнаружения утечки нефти и проводятся мероприятия по ее внедрению. В штате ОАО «Укртранснафта» есть и квалифицированные юристы, имеющие опыт работы в правоохранительных органах, которые представляют интересы компании в судах при рассмотрении дел.

Но какой бы эффективной и совершенной ни была защита ОАО «Укртранснафта» от злоумышленников, без контроля со стороны правоохранительных структур [МВД, СБУ, СНБО] и судебной системы [Генеральная прокуратура, суды] за обеспечением надежности функционирования нефтетранспортной системы, приносящей государству существенную прибыль от транзита нефти, усилий одной компании недостаточно для полного искоренения этого примитивного для любого цивилизованного общества явления.

Очевидно, что законодательная база должна соответствовать поднятой проблематике, так же как и судебные решения при рассмотрении дел о несанкционированном отборе нефти. Ведь именно в судах зачастую принимаются решения об освобождении от уголовной ответственности злоумышленников. Остается надеяться только на то, что Верховная Рада своими решениями усилит ответственность за подобные правонарушения, а суды будут следовать букве Закона.