Кстати, следствием повышения цен, которое произошло в августе-сентябре прошлого года и искусственно сдерживалось административными методами, стало то, что цены на нефтепродукты в Украине почти сравнялись с мировыми, а стоимость дизельного топлива достигала цен на бензин А-95. Вместе с тем, качество украинского топлива значительно ухудшилась, и сейчас не соответствует ни одному из европейских стандартов.

Нефтеперерабатывающая промышленность Украины продолжает развиваться по экстенсивному принципу и полностью зависит от поставок российской нефти, доля которой в их общем объеме составляет около 87%. При этом наблюдается значительное несоответствие номенклатуры выпуска продукции потребностям внутреннего рынка. В Украине продолжают вырабатываться в основном мазут, дизельное топливо и низкооктановые бензины (89% от общего объема переработки), хотя значительно большим спросом пользуется высокооктановое топливо, доля которого в структуре потребления нефтепродуктов постоянно растет, и к 2006 г. должна достичь 25%. Соотношение между бензинами, дизельным топливом и мазутом отечественного производства практически не изменяется (1 : 1,3 : 1,7 в 2004 г. против 1 : 1,3 : 1,6 в 2003 г.), поскольку существующий ныне набор катастрофически изношенных технологических установок уже не позволяет украинским заводам производить достаточное количество бензинов.

Несмотря на это, планы реконструкции НПЗ осуществляются с заметным отставанием от графика, так как владельцев вполне устраивает сформировавшийся статус-кво. Например, согласно опубликованным в СМИ данным, последняя новая технологическая установка на Кременчугском НПЗ была введена в действие в 2001 г., Дрогобычском – в 1995, Надворненском – в 1978, а на Херсонском – в 1974. Главными причинами такого положения дел являются незавершенная приватизация, постоянно меняющиеся „правила игры” на топливном рынке и уже упомянутое несоответствие украинских нормативных документов европейским. Пока наша страна не проведет их гармонизацию, она будет получать сырье по остаточному принципу, о чем уже сегодня свидетельствуют отрицательные коэффициенты корреляции между объемами сырья на украинских нефтеперерабатывающих заводах и ценами на нефтепродукты (как на внутреннем, так и мировом рынке). Иными словами, несмотря на сравнимые с европейскими сопоставимые цены на топливо, Украина станет потребителем всех некондиционных (с европейской точки зрения) нефтепродуктов, а „бадяжный” рынок, оцениваемый ныне в 30%, может пополниться за счет крупных операторов.

Одним из возможных путей выхода из сложившейся ситуации может стать введение дисконтной поправки на качество, которую должны перечислять в бюджет производители и продавцы нефтепродуктов, если характеристики предлагаемого ими топлива будут хуже определенных нормами EURO-3 и EURO-4. Данный шаг позволит:

- увеличить поступления в бюджет;

- стимулировать производство топлива по европейским стандартам;

- обеспечить эволюционную гармонизацию украинских стандартов качества с европейскими;

- улучшить экологическую обстановку;

- решить проблему поведения с некачественными нефтепродуктами.

Учитывая вышеизложенное, с целью обеспечения стабильного функционирования и развития нефтепродуктов в Украине предлагаем:

- разработать механизм постоянного ценового мониторинга и прогнозирования состояния рынка нефтепродуктов, для чего создать постоянно действующую систему сбора, накопления и обобщения информации, которую можно использовать в качестве официальной;